Iberoamérica acuerda crear una alianza regional para desarrollar una IA soberana

Los países iberoamericanos han acordado en Madrid la creación de la Alianza Iberoamericana de Inteligencia Artificial, un marco regional de cooperación destinado a reforzar la soberanía digital y cultural de la comunidad y establecer una agenda compartida para el desarrollo y la aplicación de esta tecnología.

El acuerdo, que será presentado para su adopción en la XXX Cumbre Iberoamericana de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno, prevista para los días 4 y 5 de noviembre en Madrid, queda abierto a la adhesión voluntaria de todos los Estados miembros de la Conferencia Iberoamericana.

La Alianza se articula en torno a tres grandes líneas de trabajo: la cooperación para acceder a datos de calidad, respetando la normativa y el control de cada país; el desarrollo de modelos de inteligencia artificial adaptados a las lenguas y necesidades de Iberoamérica, y la colaboración para aprovechar las capacidades de computación disponibles y facilitar proyectos de interés para investigadores, administraciones y empresas.

 

Un espacio iberoamericano de datos para una IA representativa

Uno de los pilares del acuerdo es la creación de un Espacio Iberoamericano de Datos, concebido para facilitar el desarrollo de sistemas de inteligencia artificial de interés público y mejorar su adaptación a las características de la región.

La iniciativa parte de la premisa de que los sistemas de IA ofrecen mejores respuestas cuando se entrenan y desarrollan con datos, corpus lingüísticos, categorías, documentación pública y fuentes de conocimiento que representan las prioridades, lenguas, contextos culturales y realidades sociales de los países iberoamericanos.

El proyecto no contempla la creación de una base de datos regional única, sino un espacio federado en el que cada Estado conserva la capacidad de decidir qué información comparte y bajo qué condiciones. Este planteamiento permite establecer mecanismos de colaboración sin renunciar al control nacional sobre los datos ni a los respectivos marcos normativos.

 

Modelos de inteligencia artificial adaptados a las lenguas iberoamericanas

La segunda línea de actuación se centra en la cooperación para desarrollar modelos de lenguaje y sistemas de inteligencia artificial que representen mejor el español, el portugués, las demás lenguas oficiales y los idiomas indígenas de la región.

El propósito es facilitar aplicaciones adaptadas a las necesidades de las administraciones públicas, la ciudadanía, las universidades, los centros de investigación, las empresas y el conjunto del tejido productivo.

Para ello, los países trabajarán en una base tecnológica compartida que permita desarrollar adaptaciones nacionales, lingüísticas y sectoriales, así como soluciones específicas para distintos casos de uso.

La Alianza también reconoce el valor de los proyectos iberoamericanos que ya trabajan en este ámbito. Entre ellos figuran ALIA, la familia de modelos de lenguaje en castellano y otras lenguas oficiales; AMALIA, el proyecto portugués; LATAM GPT, desarrollado en Chile, y SoberanIA, de Brasil. Estas iniciativas, junto con los corpus lingüísticos, los asistentes públicos y las soluciones sectoriales existentes, constituyen una base de conocimiento para la cooperación regional.

El tercer eje contempla la colaboración en el acceso a recursos de computación para desarrollar proyectos de IA. La propuesta busca organizar las capacidades disponibles, conectar la oferta con la demanda y establecer mecanismos de cooperación entre países, sin necesidad de construir una nueva infraestructura regional.

 

Adhesión voluntaria y gobernanza compartida

La Alianza Iberoamericana de Inteligencia Artificial constituye uno de los principales acuerdos en materia digital de la Cumbre Iberoamericana. Todos los países de la comunidad podrán incorporarse de forma voluntaria, con compromisos de participación activa, corresponsabilidad y contribución pública.

Las aportaciones podrán ser financieras o en especie, de acuerdo con las circunstancias y capacidades de cada Estado. Su articulación quedará regulada mediante un modelo de gobernanza común que establecerá las condiciones de participación y cooperación.

La iniciativa forma parte de los compromisos recogidos en la Declaración de Madrid, suscrita en la reunión ministerial. El documento recoge una visión compartida sobre los desafíos que plantean la inteligencia artificial y la computación en ámbitos como los derechos fundamentales, la sostenibilidad, la inclusión, la seguridad y la privacidad. También reconoce las oportunidades que estas tecnologías ofrecen en sectores esenciales, como la sanidad y la educación.

 

Una inteligencia artificial sostenible, responsable y centrada en las personas

La Declaración de Madrid establece que las personas deben ocupar una posición central en el desarrollo tecnológico y que los derechos y libertades reconocidos en el entorno físico deben quedar protegidos también en los espacios digitales.

Los países firmantes se comprometen a promover una adopción de la inteligencia artificial sostenible y responsable, con atención a la ciberseguridad, la protección de la privacidad y la creación de entornos digitales adecuados a cada edad y libres de sesgos.

El objetivo es que el desarrollo y la utilización de la IA estén al servicio de las personas, respeten los derechos humanos y garanticen las libertades fundamentales. El documento subraya que este enfoque no representa un obstáculo para la innovación, sino una condición complementaria para generar confianza y extender los beneficios económicos y sociales de la tecnología.

La reunión ministerial también ha validado los Estándares Iberoamericanos de Protección de Datos y los Estándares Iberoamericanos de Identificación e Interoperabilidad en Servicios de Gobierno Digital, elaborados por la Red Iberoamericana de Protección de Datos y el Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD).

Ambos documentos tienen carácter no vinculante y ofrecen orientaciones prácticas para su aplicación, respetando los ordenamientos jurídicos y las prioridades nacionales de cada Estado.

Tras la reunión, el ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública, anfitrión del encuentro, y el secretario general iberoamericano valoraron en rueda de prensa los acuerdos alcanzados.

 

Continuidad de la cooperación digital iberoamericana

Los compromisos adoptados se enmarcan en la aplicación de la Carta Iberoamericana de Principios y Derechos en los Entornos Digitales (CIPDED). La reunión ministerial ha acordado dar continuidad a los trabajos relacionados con este marco de referencia, orientado a garantizar que la transformación digital respete los derechos y libertades de la ciudadanía.

La cooperación institucional se complementa con los debates del Foro Digital Iberoamericano, celebrado en la Real Fábrica de Moneda y Timbre de Madrid, con la participación de especialistas internacionales en derechos digitales, ciberseguridad y gobernanza tecnológica, además de representantes de los gobiernos de la región.

El programa ha incluido cuatro ponencias y cuatro mesas de debate sobre los principales desafíos de la transformación digital: derechos digitales y protección de menores, conectividad y ciberseguridad, Administración digital e inteligencia artificial.

Con la creación de la Alianza, los países iberoamericanos establecen una estructura de cooperación para desarrollar capacidades tecnológicas propias, mejorar la representación de sus lenguas y culturas en los sistemas de IA y participar de forma coordinada en la configuración de la economía digital.