PGE 2019: AMETIC critica que la apuesta del Gobierno por el sector digital es 'insuficiente'
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Tras analizar las cifras que afectan directamente a la inversión en I+D+i, impulso digital e industria, AMETIC vuelve a criticar al Gobierno al considerar "insuficiente" la partida de los Presupuestos Generales del Estado destinada a la transformación digital y el sector TIC.
En un comunicado, la decana de las patronales tecnológicas critica de nuevo al Gobierno, esta vez por considerar “insuficiente” la partida de los Presupuestos Generales del Estado que se dedicará –de llegar a aprobarse– a transformación digital y el sector TIC “En conjunto, el sector TIC y digital, que se configura como una de las grandes palancas de cambio de la economía, cuenta con un presupuesto efectivo escaso. Asimismo, las políticas de industria y energía tampoco dan respuesta al esfuerzo necesario para impulsar la digitalización”, dice AMETIC
Del análisis realizado por la asociación, enfocado en las partidas que más directamente afectan a la transformación digital y el sector TIC: I+D+i, las políticas específicas de impulso digital (agenda digital y sociedad de la información) e industria, se desprende que, aunque las cifras de I+D+i se han anunciado con optimismo, quedan muy por debajo del esfuerzo necesario para aproximar a España a la media europea.
El repaso de AMETIC
Según el Libro Amarillo del proyecto de PGE para 2019, se aprecia un incremento de 357 millones de euros de las partidas destinadas a actuaciones de I+D+i civil, hasta los 6.729 millones. Esta cifra supone un aumento del 5,6% respecto al año anterior, estando por encima del crecimiento del PIB español en 2018, situado en torno al 2,6%. Respecto a la Política de Gasto dedicada a I+D+i en su conjunto, la cifra asciende a 7.425 millones de euros, un 5,14% más que el pasado año. En el contexto actual de presupuestos expansivos que incrementan el gasto total un 5,1% con respecto a 2018, la apuesta por la I+D+i es moderada y se mantiene en la misma línea del incremento global de los PGE.
El gasto en España en I+D+i representa solo un 1,19% del PIB, por lo que se requiere una apuesta más decidida para alcanzar a corto plazo el objetivo del 2% del PIB o el de la media europea, que se sitúa en el 2,03%. En este sentido, la inversión en I+D+i necesita de un impulso adicional dada su relevancia estratégica para el desarrollo de la economía en su conjunto y para alcanzar los niveles de digitalización de la media europea.
Aunque la partida de créditos no financieros (subvenciones) recibe un mayor impulso que la dedicada a créditos financieros (préstamos), se continúa otorgando mayor protagonismo a las fórmulas de préstamos para la realización de I+D+i (3.884 millones frente a 2.845 millones), lo que dificulta el diseño de unos instrumentos adecuados de apoyo a la I+D+i empresarial.
Asimismo, preocupan las medidas apuntadas sobre el Impuesto de Sociedades (IS) relativas a fiscalidad. La creación de un tipo mínimo del IS puede poner en peligro el sistema de deducciones fiscales a la I+D+i tan necesario para las empresas innovadoras.
Impulso digital
A la vista del proyecto de PGE para 2019, AMETIC sostiene que se está dando “una escasa relevancia para el Gobierno del ámbito digital, lo que se traduce en una cuantía económica insuficiente de las partidas dedicadas al impulso digital. En ese sentido, el presupuesto destinadas a promover la modernización digital de España es prácticamente el mismo que años atrás, evidenciando una falta de dinamismo o escasez de programas innovadores de impulso, que tengan un impacto real en la economía y la sociedad. Asimismo, cabe destacar que sigue sin conocerse el detalle del proyecto del Gobierno en materia de impulso digital”.
El “Presupuesto de Impulso Digital” de los PGE para 2019 asciende a un total de 772,69 millones de euros, una cifra que resulta “insuficiente” para acometer la transformación digital que requiere España, así como para el papel que debe tener la tecnología en la economía y el alineamiento de la política digital con las directrices europea.
Sectores Industria y Energía
El proyecto de Presupuestos refleja la apuesta del Gobierno por aumentar el grado de innovación tecnológica y digitalización de la industria, en aras de conseguir el objetivo del 20% del PIB definido en la estrategia 2020. De esta forma, la política de Industria y Energía contará en 2019 con unos recursos de 5.803 millones de euros, lo que implica un incremento del 0,5% respecto a 2018, aunque queda por debajo del crecimiento del PIB. Aunque se trata de una política amplia, se requeriría mayor detalle para determinar específicamente el presupuesto destinado a la política industrial, ya que en él se incluyen conceptos que promueven la sostenibilidad energética, medioambiental o la movilidad.
En lo que respecta a la reindustrialización de la economía, tiene un papel estratégico el “Programa de Apoyo a la Inversión Industrial Productiva”, para el que se destinarán 818 millones de euros en 2019 en forma de préstamos. Con respecto a Comercio, Turismo y PYME, el “Programa de Apoyo a la Pequeña y Mediana empresa”, gestionará este año unos recursos por importe total de 145 millones de euros. No obstante, en la propuesta no se observa una apuesta por otras nuevas fórmulas o programas más allá de los préstamos, como pueden ser la hiperamortización, las desgravaciones fiscales por adopción de tecnología en los procesos productivos o la puesta en marcha de programas de ayudas que incentiven proyectos pilotos entre empresas tractoras y PYMEs, lo que permitiría el verdadero despliegue de la Industria 4.0.
En su comunicado, la asociación vuelve a insistir en lo perjudicial que resultará la Tasa Digital, aprobada por el último Consejo de Ministros y, además, dice echar en falta proyectos tractores de país para impulsal la industria digital y plan de choque de formación y reciclaje en habilidades digitales.
