España destaca como referente europeo en buenas prácticas de datos abiertos

El informe 2025 Open Data Best Practices in Europe, elaborado a partir de las evaluaciones de madurez de datos abiertos, analiza las buenas prácticas desarrolladas por los países europeos en materia de disponibilidad y reutilización de información del sector público. El documento identifica experiencias nacionales de referencia en cuatro dimensiones: política, portales, calidad e impacto, y ofrece orientaciones para el fortalecimiento de los ecosistemas nacionales de datos abiertos.

La evaluación de madurez de datos abiertos (ODM, Open Data Maturity) constituye un ejercicio comparativo y de aprendizaje entre países que permite valorar el grado de desarrollo de sus políticas, infraestructuras y mecanismos de reutilización de datos públicos. La metodología se estructura en cuatro dimensiones temáticas:

Política: analiza las estrategias y políticas de datos abiertos, así como los modelos nacionales de gobernanza para su gestión.
Portal: examina las funcionalidades de los portales nacionales, la atención a las necesidades de los usuarios y la disponibilidad de datos en distintos ámbitos.
Calidad: evalúa las medidas destinadas a garantizar la calidad de los metadatos y su adecuación al estándar DCAT-AP (Data Catalogue Vocabulary Application Profile).
Impacto: estudia la capacidad de los países para medir la reutilización de los datos abiertos y los efectos derivados de dicha reutilización.

 

España, referente de buenas prácticas en las cuatro dimensiones

España aparece como ejemplo de buenas prácticas en los cuatro ámbitos analizados por el informe, con referencias a actuaciones relacionadas con las políticas públicas de datos abiertos, el funcionamiento del portal nacional, los mecanismos de control de calidad y el seguimiento de la reutilización.

 

La Iniciativa Aporta como referencia en política de datos abiertos

En el apartado dedicado a las políticas de datos abiertos, el informe destaca la Iniciativa Aporta, gestionada por el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública, dentro de las prácticas orientadas a proporcionar orientación técnica y apoyo a iniciativas locales y regionales.

El documento señala que Aporta favorece la colaboración entre instituciones públicas, empresas privadas y ciudadanía, contribuyendo a reforzar la transparencia y la innovación vinculadas al uso de la información pública.

La iniciativa proporciona a organismos y entidades del sector público apoyo y asesoramiento especializado en aspectos técnicos y metodológicos relacionados con los datos abiertos y la reutilización de la información pública. Este servicio facilita la aplicación de la normativa y complementa los recursos disponibles en forma de manuales, guías, informes y materiales formativos.

 

Un portal nacional centrado en las necesidades de los usuarios

En la dimensión dedicada a los portales nacionales de datos, el informe pone como ejemplo el sistema español para la solicitud de conjuntos de datos a través del portal nacional de datos abiertos.

El procedimiento ofrece un mecanismo estructurado para que los usuarios puedan solicitar conjuntos de datos que no estén disponibles en el catálogo. Las peticiones se presentan de forma pública, lo que permite a otros usuarios adherirse a solicitudes existentes y poner de manifiesto la demanda de determinados conjuntos de información.

El proceso incorpora una representación clara de las distintas etapas de la solicitud y proporciona respuestas mediante un formato estructurado. Este planteamiento facilita la participación ciudadana, mejora la identificación de las necesidades de información y favorece una mayor accesibilidad a los datos públicos.

 

Integración automatizada de datos locales y regionales

España también figura como referencia en la optimización de la publicación de datos abiertos mediante soporte centralizado a los proveedores y mecanismos automatizados de recopilación.

El portal nacional de datos abiertos integra conjuntos procedentes de administraciones locales y regionales mediante procesos automatizados de recolección. Este sistema permite incorporar al catálogo nacional una parte significativa de los conjuntos disponibles en distintos niveles administrativos sin requerir una intervención manual para cada actualización.

La federación de datos facilita que las iniciativas locales y regionales integren directamente su información en el catálogo nacional, reduce la duplicación de tareas y amplía la disponibilidad de datos. El modelo resulta especialmente adecuado para estructuras administrativas descentralizadas, en las que diferentes entidades gestionan sus propios portales de datos abiertos.

La automatización contribuye, además, a mejorar la eficiencia de los procesos, mantener la coherencia de la información y facilitar el acceso a los datos públicos procedentes de diferentes niveles de gobierno.

 

Datos dinámicos y acceso mediante API

Otra de las prácticas españolas destacadas está relacionada con el acceso a conjuntos de datos dinámicos y actualizados con una frecuencia de hasta un minuto.

El portal nacional permite filtrar los conjuntos según su frecuencia de actualización e identificar aquellos que ofrecen información continua o prácticamente en tiempo real. También señala mediante iconos específicos los conjuntos accesibles a través de API o servicios web, facilitando su localización por parte de los usuarios.

Para los publicadores de datos, España dispone además de una guía práctica sobre el uso de API para la publicación de información abierta. Este recurso facilita la incorporación de datos dinámicos y de calidad al catálogo nacional.

 

Control de calidad antes de la publicación

En la dimensión de calidad, el informe destaca el sistema español de validación de conjuntos de datos y metadatos.

En el portal nacional de datos abiertos, los conjuntos que no cumplen los estándares de calidad establecidos no pueden incorporarse al catálogo. La plataforma utiliza mecanismos de federación automática o procedimientos de carga manual que generan informes dirigidos a los editores cuando se detectan incumplimientos.

Estos informes identifican los ajustes necesarios en los metadatos antes de autorizar la publicación. El catálogo no conserva el conjunto hasta que los metadatos han sido corregidos y cumplen los requisitos establecidos, de modo que la información disponible para uso público mantiene unos niveles de calidad y conformidad determinados.

 

Seguimiento de la reutilización y medición del impacto

La dimensión de impacto recoge también una práctica española vinculada al seguimiento de la reutilización de los datos abiertos.

España utiliza herramientas de análisis para medir la interacción con los conjuntos de datos e identificar tendencias relacionadas con su utilización. El portal nacional registra indicadores como visualizaciones, descargas e interacciones de los usuarios y proporciona información sobre la popularidad de los diferentes conjuntos.

El seguimiento se complementa con iniciativas de divulgación destinadas a identificar y dar a conocer nuevos casos de reutilización mediante campañas en redes sociales y contacto directo con los usuarios de datos.

El ecosistema español incluye, además, un grupo de más de 400 pequeñas y medianas empresas que han desarrollado soluciones basadas en datos abiertos. La colaboración con organismos públicos locales y regionales amplía el conocimiento sobre el alcance y la eficacia de la reutilización de la información pública.

El conjunto de estas prácticas sitúa a España como uno de los países europeos con experiencias destacadas en gobernanza de datos abiertos, funcionalidad de los portales, calidad de la información y medición de su reutilización e impacto.